BIM快訊 | 四川省：全面實(shí)施數(shù)字化審圖，鼓勵審查機(jī)構(gòu)探索BIM數(shù)字化審圖

為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全提升行動方案》（建質(zhì)〔2017〕57號）有關(guān)精神，落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖審查管理工作通知如下。

（一）國家實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量對工程質(zhì)量和安全起著重要作用。施工圖審查是為保障公共利益和公眾安全，對施工圖是否執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審查，是政府監(jiān)管勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要手段，是一項(xiàng)強(qiáng)制性的法定質(zhì)量監(jiān)管制度。施工圖審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)的原則。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

（二）施工圖審查機(jī)構(gòu)的確定，嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）和《關(guān)于實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)〔2013〕111號）規(guī)定執(zhí)行。在我省施工圖審查機(jī)構(gòu)換證認(rèn)定名錄中的施工圖審查機(jī)構(gòu)，可在全省范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù)。我省每三年開展一次施工圖審查機(jī)構(gòu)名錄認(rèn)定工作。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將全省換證認(rèn)定名錄中的施工圖審查機(jī)構(gòu)列入四川省勘察設(shè)計(jì)科技管理信息平臺（以下簡稱信息平臺）進(jìn)行管理。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對在當(dāng)?shù)亻_展審查業(yè)務(wù)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對存在違法行為的，應(yīng)依法給予處理。

（四）屬于《關(guān)于實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)〔2013〕111號）第八項(xiàng)規(guī)定的情形，因省內(nèi)審查機(jī)構(gòu)審查類型覆蓋不夠，建設(shè)單位需委托省外相關(guān)審查機(jī)構(gòu)參與審查的，建設(shè)單位應(yīng)報請市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（一）審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖審查要點(diǎn)進(jìn)行審查。

審查機(jī)構(gòu)在技術(shù)性審查前應(yīng)對建設(shè)單位報送資料是否齊全進(jìn)行審核，主要包括：是否按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可（規(guī)劃條件）、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及政府有關(guān)部門批準(zhǔn)文件；是否在工程勘察報告中附有巖土工程勘察和水文地質(zhì)勘察外業(yè)工作記錄；是否按規(guī)定進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查、抗震專項(xiàng)論證、節(jié)能專項(xiàng)論證、特殊消防設(shè)計(jì)專家評審等。

在施工圖審查過程中，凡建設(shè)單位未提供作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件的，審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書；對違規(guī)出具審查合格書的審查機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（二）全面推行數(shù)字化審圖，提升審查質(zhì)量。建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)全面實(shí)施數(shù)字化審圖，通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)或信息平臺辦理施工圖審查相關(guān)業(yè)務(wù)，出具審查意見告知書、工程勘察報告審查合格書、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。鼓勵審查機(jī)構(gòu)探索建筑信息模型（Building Information Model，簡稱BIM）數(shù)字化審圖。

（三）建設(shè)單位在施工圖經(jīng)審查合格后方可申請辦理施工許可。審查機(jī)構(gòu)不得對在建工程和已竣工建設(shè)項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行補(bǔ)審，根據(jù)行政處罰整改要求或因處理涉及公共利益、公眾安全的歷史遺留問題，需要進(jìn)行施工圖復(fù)核的情形除外。

（一）建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)按要求委托工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查業(yè)務(wù)。除特殊情形外一個項(xiàng)目只能委托一家施工圖審查機(jī)構(gòu)。

（二）建設(shè)單位不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，應(yīng)嚴(yán)格按照住建部令第13號第十四條規(guī)定執(zhí)行。涉及重大設(shè)計(jì)變更的（包括房屋建筑工程層數(shù)、外立面、平面布置變更，增加建筑規(guī)模、改變使用功能等，市政工程規(guī)模、建設(shè)場地變更等），應(yīng)附城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門以及相關(guān)負(fù)責(zé)國家投資工程審批的發(fā)展改革等部門審批文件。

（三）建設(shè)單位提供不真實(shí)送審資料，施工圖存在不符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具要求建設(shè)單位修改的審查意見告知書，并報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（一）勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動配合建設(shè)單位做好施工圖審查的報審工作，按要求及時填報項(xiàng)目基本信息，協(xié)助建設(shè)單位及時錄入工程項(xiàng)目的施工圖詳細(xì)信息。

（三）勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對審查機(jī)構(gòu)出具審查意見告知書中載明的問題逐條書面回復(fù)，并對原施工圖進(jìn)行修改，注明修改的時間和版次。書面回復(fù)和修改后的施工圖應(yīng)按要求上傳。

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對所轄行政區(qū)域內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要充分利用信息平臺對審查機(jī)構(gòu)的條件、審查質(zhì)量和市場行為等實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提高我省施工圖審查監(jiān)管水平。

（二）各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對本地區(qū)在建工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量每年開展不少于一次檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，并責(zé)成有關(guān)單位整改存在的問題。檢查工作應(yīng)形成檢查報告報送我廳。